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국내외 재난 의료지원

국내 재난 발생 시 전문적이고 신속한 현장의료지원을 위한 역량 강화

사업개요

사업배경 및 목적

  • 국내·외 재난발생 시 신속한 응급의료지원을 통해 국민의 생명과 건강을 보호하고 예방 가능한 사망률 및 불구율 감소
  • 대규모 다수 사상자 발생 시 신속한 상황전파 및 초기 의료대응을 통합·조정함으로써 사망과 장애 최소화

사업목표

  • 국내 재난 발생시 전문적이고 신속한 현장의료지원을 위한 역량 강화
  • 재난의료지원 전문인력 양성으로 지역별 재난대응체계 완비
  • 재난대응체계를 강화하여 재난 발생 시 인명피해 최소화를 위한 신속한 의료대응체계 마련
응급의료종사자 재난의료지원 교육훈련 수료율 2016년 95%에서 2017년 96% 이상 응급의료종사자 재난의료지원 교육훈련 수료율 2016년 95%에서 2017년 96% 이상
재난거점병원별 재난교육훈련 평균실시 횟수 2017년 3회 이상/연 재난거점병원별 재난교육훈련 평균실시 횟수 2017년 3회 이상/연

사업개요

법적근거

「응급의료에 관한 법률」 제25조 1항 5호 : 국내외재난등의 발생 시 응급의료관련 업무의 조정 및 그에 대한 지원

추진체계
국내외재난의료지원 사업 관련 추진체계. 국립중앙의료원(중앙응급의료센터, 응급의료사업팀)이 보건복지부응급의료과, 자문위원단(협력 TF), 보건소 및 의료기관, 재난대응 유관기관 대해 교육훈련
사업내용
국내외재난의료지원 사업 내용
업무 업무내용 사업대상
재난·응급의료
상황실 운영
  • 24시간 재난상황 감시(재난상황 수신 및 확인) 및 유사 시 응급의료지원 개시를 통한 의료자원 적절 배분
  • 중증응급환자 전원 조정 업무 지원
  • 그 외 상황실 운영이 필요한 사업 등
  • 보건복지부
  • 시·도 및 지자체
  • 응급의료기관
응급의료종사자
재난의료지원 교육·훈련
  • 국가제공 교육·훈련 프로그램 과정 운영
    • 재난응급의료종합훈련대회
    • 재난의료비상대응매뉴얼 교육운영위원회 운영
  • 권역 DMAT
NMC 재난의료지원 역량 강화
  • 위기대응단 구성 및 운영
    • 위기대응단 교육훈련 과정 운영
  • 중앙 DMAT
국내 재난의료지원 역량 강화
  • 권역 재난의료체계 구축
    • 지역별 재난의료지원 교육훈련비 지원
    • 재난의료책임자 간담회
  • 유관기관 협력 TF 운영
    • 재난대응 협력 방안 논의·매뉴얼 개정
  • 재난비축물품 관리 및 운영
    • 지역별 재난의료지원 교육훈련비 지원
    • 재난의료책임자 간담회
    • 권역 재난의료업무 매뉴얼 개발
  • 유관기관 협력 강화
    • 재난대응 협력 방안 논의·매뉴얼 개정
  • 이동형 병원 도입 및 운용
    • 인력모집 및 교육훈련
    • 의료/생활/소모품 등 비축물자 관리
      • Level Ⅰ : 중증도 분류 및 응급처치
      • Level Ⅱ : 응급실, 소규모 수술 등
      • Level Ⅲ : 응급실 기반 종합병원 운영
  • 재난대응 훈련, 국가행사 응급의료지원
    • 민관군 방사능테러 대응 합동훈련
    • 원전 방사능 방재 합동훈련
    • 국민안전처 주관 합동훈련
    • 세월호 인양 의료지원
    • 긴급구조지원기관 합동훈련 및 도상훈련
    • 재난대비 불시 점검 훈련 시행 등
  • 보건복지부
  • 지자체(시·도)
  • 권역응급의료센터
  • 원자력의학원
  • 군, 경찰, 소방

'16년도 추진실적

국립중앙의료원 재난의료지원 역량 강화

중앙 DMAT 교육·훈련
  • 2016.03.16 ’16년 1분기 유관기관 합동 도상훈련 참가
  • 2016.05.19 2016 재난대응안전한국훈련
  • ’16년 방사능 사고 공동대응과정 교육 참가(2차 과정, 3명 수료)
  • 2016.10.19 서울시 ‘지진방재 종합훈련’ 참가
국외 선진사례 연수
  • 2016.01.24 ~ 01.31 재난의료지원체계 선진화 방안 마련을 위한 국외연수
  • 2016.02.21 ~ 02.25 / 09.04 ~ 09.07 일본DMAT (기초, 지도자)교육과정 참관
  • 2016.06 이동형 병원 운용 선험국 방문 및 박람회 참석(유럽)
NMC 위기대응단 구성 및 운영
  • 2015.04.15 NMC 재난의료성과 및 NMC DMAT 재난심리지원 강화계획 보고회 개최
    * 내용: 중앙DMAT 신속대응팀 구성운영계획 등/ 참석인원: 113명/NMC 대강당
  • 위기대응단 추가 모집 및 편성
    * 위기대응단원 ’15년 총인원 118명 → ’16년 203명으로 증원(신규 85명)
  • 위기대응단 기본 개인 활동 물품 NMC HI 부착
  • 위기대응단 교육·훈련(KDLS BASIC 과정, 이론 2회 실습 3회 진행)

국내 재난의료지원 역량 강화

  • 2016.02.22 유관기관 협력 강화: 일본재해의료센터 업무협약
재난대응 훈련
  • 2016.04.27 2016 방사능테러 대응 민관군 합동훈련 참가
  • 2016.06.13 ~ 14 2016 고리원전 방사능 방재 합동훈련 지원
  • 2016.07.21 국민안전처 주관 사회재난유형별(장대터널 대형사고) 합동훈련
  • 2016.01.22 설 연휴 다수사상 사고 발생대비 재난의료대응태세 점검
  • 2015.12.2 추석 연휴 재난의료대응태세 점검
    * 255개소 보건소 및 권역응급의료센터 재난의료핫라인 점검 및 불시출동 훈련
권역별 재난의료지원체계 구축
  • 2016.06.23 ~ 06.24 재난의료책임자 워크숍 개최(충주 건설경영연수원)
    * 참석자: 재난의료책임자 등 총 113명 참가
  • 2016.10 ~ 12 지역별 재난의료지원 교육훈련비 지원
    * 참여기관: 권역응급의료센터 40개소 중 34개소 참여(참여율 85%)
  • 2016.01 ~ 05 재난거점 인력 업무지침 및 교육과정 개발·운영
  • 2016.08 재난의료지원차량 구성 및 관리 지침 마련
  • 2016.10 재난거점병원 시설장비 기준 마련
  • 2016.04 재난의료지원팀 유니폼 제작·배포
  • 2016.12 ~ 재난의료지원팀 유니폼 디자인 개발 연구용역(3개월)
  • 2016.12 ~ 권역 재난의료 업무매뉴얼 제작 연구용역(5개월)
재난비축물품(Stockpile) 구매 및 관리
  • 분기 비축물품 유효기간 관리(소모품 및 마약·향정류)
  • 2016.07 재난 비축물품 보관 및 관리를 위한 창고 임차계약
  • 2016.10 세월호 인양 의약품 및 소모품 구매
  • 2016.11 의료지원 비축 의약품 및 소모품 구매
  • 2016.11 재난 신속대응차량(카니발) 구매 및 긴급 자동차 지정
  • 2016.12 재난현장 영상기록장치 및 초음파영상진단장치 구매
국내 재난사고·대규모 행사 의료지원
  • 2016.09 세월호 인양의료지원 계획(안) 수립
  • 2016.09 경주지역 추가 강진대비 응급의료대응계획 수립

응급의료종사자 재난의료지원 교육·훈련

'16년 재난의료 비상대응매뉴얼 교육(국가제공 교육)
  • 재난의료 비상대응매뉴얼 교육운영위원회 구성·운영
  • 신규교육과정 개발(중증도분류) 및 실습강사 교육
  • 2016.07.05 ~ 09.23 한국형 재난의료지원 기초교육 과정운영(대전보건대학교)
    * 총 6차과정/신규재난거점병원 20개소 및 재난의료관리자/총 271명(259명 수료)
2016 재난응급의료종합훈련대회
  • 2016.08 ~ 12 대회 준비 TF 및 전문가 자문단 구성·운영
    * 대한재난의학회 등 전문가 자문단 9명(대회운영방안, 평가지표 개발 등)
  • 2016.11 대회운영 계획 수립
  • 2016.11 대회행사 대행 사업자 선정
  • 2016.11.14 / 11.22 대회 운영진 사전 교육
  • 2016.12.01 ~ 12.02 재난응급의료종합훈련 대회 개최(충주 건설경영연수원)
    * 참가규모: 15개시도 재난의료지원팀 등 258명, 6개팀 수상(최우수상:전남)
    * 도상훈련/서브경연/현장훈련시연/주제발표/발대식(재난의료책임자 임명장수여)

이동형 병원 도입·운용

  • 이동형 병원 관련 국내외 사례 조사(WHO, ICRC 등)
  • 2016.02 이동형 병원 운용 기관 현장 견학 및 면담(육군 28사단)
    • 평시 물품 및 운용 인력 POOL 관리, 모듈별 물품 목록 등
  • 2016.05 ~ 08 국내 이동형 병원 도입 및 효율적 운영방안 연구용역
    • 이동형 병원 규모 및 구성, 중장기 도입 및 운영방안 제시
    • (규모 제안) 10, 30, 50, 80병상 규모의 이동형 병원 규모 제안
  • 이동형 병원 도입 방안 논의를 위한 자문위원회 운영
    • 이동형 병원 연구·운용 경험 공유, 사업범위 등 논의
  • 2016.05 이동형 병원 시설 구축을 위한 모듈러 건축물 답사(가평)
  • 2016.06 이동형 병원 운용 선험국 방문 및 박람회 참석(유럽)
  • 2016.07 ~ 12 이동형 병원 구축 TF 구성·운영(5개 분과 53명)
    • 이동형 병원 주요 시설형태 조사, 구매 물품 목록 및 사양 검토 등
    • 이동형 병원 기본 모델 개발(수술실 운영 50병상 규모 현장 병원)
  • 2016.12 ~ 2017.06 '이동형 병원 제작·구매 사업' 사업자 선정
    • 시설 : 쉘터 제작, 차량 및 프레임 텐트 구매(진료 및 생활시설)
    • 의료기기 : CT, 제세동기, 인공호흡기, 수술용 환자 침대 등 구매
    • 일반비품 : 책상, 의자, 환자침대, 옷장, 물품보관함 제작 및 구매
    • 운송·설치 : Level Ⅲ 이동형 병원 운송·설치·운영 및 철수
  • 2016.12 ~ 2017.05 '이동형 병원 정보시스템 구축' 사업자 선정
    • 진료처방 및 검사/처치결과 자동전달(OCS), 진료기록 등의 실시간 공유 등

'17년도 추진계획

국립중앙의료원 재난의료지원 역량강화
  • 2017.01 ~ 12 중앙 DMAT 구성 및 운영
    NMC 위기대응단 구성 및 운영
국내 재난의료지원 역량강화
재난대응 훈련
  • 2017.04 ~ 05 방사능테러대응 민관군 합동훈련 참가
    재난대응안전한국훈련
  • 2017.10 ~ 11 원전 방사능방재 합동훈련 참가
    중구 긴급구조종합훈련
  • 분기 유관기관 합동도상훈련
  • 연중 국민안전처 주관 사회재난유형별 합동훈련
    다수사상자 발생 구급대응훈련
권역별 재난의료지원체계 구축
  • 2017.03 ~ 12 지역별 재난의료지원 교육훈련비 지원
  • 2017.01 ~ 04 재난의료지원팀 유니폼 디자인 개발
  • 2017.01 ~ 05 권역 재난의료 업무매뉴얼 개발 연구용역
  • 2017.05 ~ 06 권역 재난의료 업무 실행매뉴얼 마련
  • 2017.06 권역응급의료센터 재난의료책임자 워크숍
유관기관 협력 체계 강화 (재난의료 심포지움 개최 등)
재난비축물품(Stockpile) 구매 및 관리
2017년 재난의료비상대응매뉴얼 교육
  • 2017.02 ~ 07 교육과정 개편 TF 및 자문단 구성·운영
  • 2017.02 ~ 09 국내외 재난의료지원교육과정 사례조사
  • 2017.03 ~ 08 신규교육과정 개발 용역 20사업자 선정 및 사업수행
  • 2017.03 ~ 12 「재난의료 비상대응매뉴얼 교육」 교육운영위원회 구성·운영
  • 2017.06 신규교육과정 시범교육, KDLS 강사 인력풀 구성 및 교육
  • 2017.06 ~ 10 한국형 재난의료지원 기초 및 심화과정(KDLS-Basic) 운영
2017 재난응급의료종합훈련대회
  • 2017.05 ~ 12 대회 준비 TF 및 전문가 자문단 구성·운영
  • 2017.07 대회운영 계획 수립 및 안내
  • 2017.08 참여기관 준비비 교부
  • 2017.10 ~ 11 대회 운영진 사전 교육
    대회행사 대행 사업자 선정
  • 2017.11 ~ 12 재난응급의료종합훈련 대회 개최
이동형 병원 관리·운영
  • 2017.01 ~ 06 이동형 병원 운용 관련 제규정 개정
    동형 병원 설치·운용 대비 관계기관 협조체계 구축
    이동형 병원 운용자 교육 과정 개발
    ‘이동형 병원 제작·구매’ 사업 관리
  • 2017.01 ~ 05 보유 자원 리모델링 추진
    이동형 병원 운용 매뉴얼 개발
    '이동형 병원 정보시스템 구축' 사업 관리
    이동형 병원 물품 보관·관리 및 운송 사업자 선정
  • 2017.01 ~ 08 이동형 병원 물품 추가 구매
  • 연중 이동형 병원 관리·운용 전문가 자문위원회 구성·운영
    이동형 병원 운용인력 모집 및 훈련
    이동형 병원 활용 방안 마련 및 관리
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