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닥터헬기

응급의료의 수혜격차를 해소하고 응급환자의 사망과 장애 감소에 기여

사업개요

사업배경 및 목적

  • 중증응급환자는 신속한 응급처치와 역량 있는 의료기관으로 이송이 필요하나 수도권 및 대도시 중심으로 응급의료 자원 집중되어 있음
  • 도서·산간지역을 중심으로 전문 의료진이 탑승하여 중증응급환자를 이송하는 응급의료 전용헬기를 도입하여 운용함으로써 응급의료의 수혜격차를 해소하고 응급환자의 사망과 장애 감소에 기여

사업목표

응급의료 전용헬기의 효과적 운용으로 응급의료 수혜 격차 해소
지연출동률(8분 초과) 2016년 46%에서 2017 43%로 3% 감소 지연출동률(8분 초과) 2016년 46%에서 2017 43%로 3% 감소
응급환자 헬기 출동실적 2016년 1,264건에서 2017년 1,400건 이상으로 10% 증가 응급환자 헬기 출동실적 2016년 1,264건에서 2017년 1,400건 이상으로 10% 증가

사업개요

법적근거

「응급의료에 관한 법률」 제25조 1항 7호 : 그 밖에 보건복지부장관이 정하는 응급의료 관련 업무

추진체계
닥터헬기 사업 관련 추진체계 보건복지부에서 자문위원단에게 자문요청후 배치 시/도에 위탁 배치 시/도에서는 국립중앙의료원(중앙응급의료센터)에게 운영위탁 국립중앙의료원(중앙응급의료센터)에서는 헬기사업자와 계약, 운영관리 배치병원을 선정후 배치 시/도에 선정 배치 시/도에서는 보건복지부로 결과보고
사업내용
닥터헬기 사업 관련 사업내용
업무 범위 사업대상 및 이해관계자
헬기사업자 선정 관리
  • 헬기사업자 계약업무 (선정 및 계약체결)
  • 탑재의료장비 운영지원 업무
  • 응급의료 전용헬기 운영 및 관리업무
  • 용역 검수 및 대가지급 업무
  • 3개 헬기사업자
    • ㈜대한항공
    • ㈜유아이헬리제트
    • ㈜헬리코리아
헬기운용기관 관리
  • 응급의료 전용헬기 배치지역 항공의료팀 교육
  • 운용지침 관리 및 개정업무
  • 운용실태 점검 등 관리감독 업무
6개 응급헬기 배치 의료기관 및 3개 헬기 사업자
항공이송 데이터 관리
  • 출동실적 통계자료 산출업무
  • 지표별 데이터 산출업무
  • 항공이송 데이터 관리 및 운영업무
자체관리
배치시도 및 유관기관 지원
  • 위탁사업계획 수립 및 국고보조금 교부업무
  • 지역별 옥상헬기장 및 계류장 운용 지원업무
  • 인계점 추가선정 등 지역인프라 구축 지원
  • 유관기관간 응급헬기 공동활용체계 시행 지원
  • 응급의료 전용헬기 배치지역 확대 운용계획 수립 지원업무
  • 6개 지자체 (인천, 전남, 강원, 경북, 충남, 전북)
  • 국민안전처 (소방 및 해경)
  • 산림청 (산림항공본부 외)
  • 국방부
운항관리 시스템 관리
  • 운항관리 (미션수립), 항공의료팀 편성, 인계점 관리
  • 각종 기록지 작성 및 관리
  • 운항관리시스템 유지보수 (오류점검 및 안전운항 도모)
6개 응급헬기 배치 의료기관 및 3개 헬기사업자
자료제출 및 보고서 작성
  • 국회, 보건복지부 및 지자체 등 주요현안 관련 자료제출
  • 응급의료 전용헬기 운용사업 결과보고서 작성
국회, 보건복지부 및 6개 지자체 등
운항대상

중증외상, 심뇌혈관질환 등 응급수술(시술)이 필요한 환자

운항범위

배치병원으로부터 운항 가능거리 내 (100Km 내외)

운항시간

365일 일출시각 ~ 일몰시각 운용 (야간제외)

운항지역

인천, 전남, 강원, 경북, 충남 (15년 12월 운항 예정)

출동체계도
닥터헬기 사업 관련 출동 체계도 응급상황[신고자(의사, 119, 112, 122상황실, 보건진료원, 지장민간인)] 1.출동요청. 응급헬기요청접수[의료기관(운항통제실)기상 및 의학적 운항판단]후 2.상황전파/출동결정. 의사, 간호사/응급구조사[의료기관]와 , 조종사 등[대기실] 응급헬기[헬기착륙장] 3.즉시출동. 4.헬기이륙. 응급헬기[사고현장 등] 5.현장 응급처지,이송. 환자치료[의료기관]
  • 출동결정 : 닥터헬기 출동요청 접수 시 3인(의사, 기장 및 운항관리사) 승인에 의한 실시간 출동결정
  • 요청 접수 후 5분 내 출동(이륙)을 목표로 함

'16년도 추진실적

’16년 응급의료 전용헬기 운용실적

  • 실 출동 1,194회, 1,196명 이송
’16년 응급의료 전용헬기 월별 이송추이
16년 응급의료 전용헬기 월별 이송추이 그래프로 8월에 이송건수가 147건으로 가장 많았고, 1월에 이송건수가 57건으로 가장 적었습니다. 16년 응급의료 전용헬기 월별 이송추이 그래프로 8월에 이송건수가 147건으로 가장 많았고, 1월에 이송건수가 57건으로 가장 적었습니다.
’16년 지역별 요청건수 및 이송환자수
16년 지역별 요청건수 및 이송환자수 그래프로 전라북도의 이송건수 69, 중단건수 4, 기각건수 20, 충청남도는 이송건수 237, 중단건수 5, 기각건수 64, 경상북도는 이송건수 354, 중단건수 25, 기각건수 136, 강원도 이송건수 196, 중단건수 21, 기각건수 60, 전라남도 이송건수 208, 중단건수 8, 기각건수 64, 인천광역시 이송건수 130, 중단건수 7, 기각건수 103, 전체 이송건수 1,194, 중단건수 70, 기각건수 447건입니다. 16년 지역별 요청건수 및 이송환자수 그래프로 전라북도의 이송건수 69, 중단건수 4, 기각건수 20, 충청남도는 이송건수 237, 중단건수 5, 기각건수 64, 경상북도는 이송건수 354, 중단건수 25, 기각건수 136, 강원도 이송건수 196, 중단건수 21, 기각건수 60, 전라남도 이송건수 208, 중단건수 8, 기각건수 64, 인천광역시 이송건수 130, 중단건수 7, 기각건수 103, 전체 이송건수 1,194, 중단건수 70, 기각건수 447건입니다.
’16년 응급의료 전용헬기 일중 요청시간대 분포
16년 응급의료 전용헬기 일중 요청시간대 분포 그래프로 12시 경에 144건으로 가장 많았고, 5시와 19시 경에 1건으로 가장 적었습니다. 16년 응급의료 전용헬기 일중 요청시간대 분포 그래프로 12시 경에 144건으로 가장 많았고, 5시와 19시 경에 1건으로 가장 적었습니다.

인천, 전남, 강원, 경북, 충남, 전북 응급의료 전용헬기 운용 실적 (’16.12.31 기준)

  • 총 1,264회 출동(실출동 1,194회) 1,196명 이송
응급의료 전용헬기 운용 실적
지역 인천 전남 강원 경북 충남 전북
출동건수 1,264 137 216 217 379 242 73

상·하반기 응급의료 전용헬기 운용실태 및 출동 점검 (‘16.07 / 12)

  • 하절기 및 동절기 큰 기후변화에 앞서 운항안전 점검
  • 응급의료 전용헬기 운용지침 준수사항 점검
  • 응급의료 전용헬기 항공기 보안시설 점검

’16년도 신규 2개 지역 응급의료 전용헬기 운항개시

  • 2016.01.28 충남 응급의료 전용헬기 운항개시
    • 배치병원: 단국대학교병원
    • 헬기사업자: ㈜유아이헬리제트
  • 2016.06.02 전북 응급의료 전용헬기 운항개시
    • 배치병원: 원광대학교병원
    • 헬기사업자: ㈜유아이헬리제트
  • 응급의료 전용헬기 도입·운용을 위한 관계기관 주간점검 회의 개최
    • 보건복지부 외 6개 기관(충남도청, 전북도청, 국립중앙의료원, 단국대학교병원, 원광대학교병원 및 ㈜유아이헬리제트)
    • 충남: 16차 회의(01.06) ~ 18차 회의(01.20) 실시
    • 전북: 1차 회의(01.06) ~ 16차 회의(05.19) 실시

인천-전남지역 헬기사업자 전환(2017.01.01)

  • 응급의료 전용헬기 도입·운용을 위한 관계기관 주간점검 회의 개최
  • 2016.05 헬기사업자 선정 공모
  • 2016.06 헬기사업자 선정 및 계약체결
  • 2016.11 중형 응급헬기(AW-169) 도입

응급의료 전용헬기 탑승자 집체교육 (’16.04 / 12)

  • 신규 운용인력 대상 이론교육 및 실습교육 실시(총 70명 이수)

인천 전남지역 종합시뮬레이션 훈련 실시(2016.12.22 ~ 12.28)

  • 탑승자 항공안전 교육
  • 가상환자 이송 훈련(탑승/하기)
  • 위기대응 훈련(비상착수 대응훈련)
  • 조종사 인계점 관숙비행 훈련

인천지역 전용계류장 확보(2016.11)

  • 육군 항공대 내 전용계류장 및 대기시설 확보

'17년도 추진계획

응급의료 전용헬기 운영지침 개정

  • 개정 주요방향
    • 의학적 출동기준 완화 및 운용 효율화를 위한 자격기준 개편
    • 지역별 응급의료 전용헬기 임무대기 및 임무 수행 절차 추가 반영
    • 응급의료 전용헬기 광역시도 간 응급환자 이송 연계체계 마련
    • 재난 및 다수사상자 발생 시 신속한 의료대응을 위한 출동기준 및 운용절차 보완
    • 응급헬기 기종 다양화 및 탑재 의료장비 (비품 /소모품) 처치약물 등 기준 재정립
  • 추진일정
17년 2월 - 운용지침 개정 TFT 구성, 17년 3월 - 기정 TFT운영 및 개정초안 마련, 17년 4월 - 운영지침 개정 자문위원회 개최, 17년 4월 - 최종 운용지침 개정(안) 보건복지부 건의, 17년 5월 - 응급의료 전용헬기 운용지침 개정

응급의료 전용헬기 안전관리 강화

  • 배경
    • 운영기관 및 운용기종 다양화에 따른 안전관리 강화 필요
      * 6개 지역자치단체, 6개 의료기관 및 3개 항공사(3개 기종) 운용
  • 안전관리 강화 추진방향
    • 지역별 안전사고 예방활동 지속 권고
    • 인천-전남지역 응급의료 전용헬기 운영 안정화
    • 인계점 안전관리 및 운영지침 마련

응급의료 전용헬기 출동시간 단축 개선

  • 2017.04 지역별 출동절차 재검토
  • 응급헬기 및 의료진 임무대기 장소 단일화 추진(인천-전남-강원)
  • 운용헬기 변경을 통한 출동시간 단축(강원-경북)

응급의료 전용헬기 운용 활성화

  • 2017.05 운용지침 개정을 통한 출동기준 완화
  • 인계점 추가 선정을 통한 현장 접근성 강화(지속)
  • 범부처 헬기 공동활용체계 운영지침 이행 권고
  • 지역별 출동요청자 교육 홍보 등 지속 추진(건의)
  • 운용지역 확대 건의
    • 보건복지부 중기계획 수립 지원을 통한 추가 운용지역 확대 및 ’22년까지 전국 이송망 구축 추진 지속 건의
전국 닥터헬기 운용지역 확대 영역 및 범위로 현재 인천, 전남, 강원, 경북에 운용 중 전국 닥터헬기 운용지역 확대 영역 및 범위로 현재 인천, 전남, 강원, 경북에 운용 중
확대 방안
  • 닥터헬기 운용 반경은 왕복 60분 이내(70km)로 설정함이 유리
  • 전국 운항을 위해 현행 6대 외 8대 추가 운용 필요(주헬기 기준)

응급의료 전용헬기 재난 등 의료대응 체계 구축

  • 재난 및 다수사상자 사고 발생 시 재난의료지원팀(DMAT) 및 의료자원의 신속한 현장 출동을 위해 응급의료 전용헬기, 119구급차 등 이송 가용자원을 활용함으로서 신속하고 효과적인 의료대응 도모
  • 응급의료 전용헬기 재난의료팀(DMAT) 출동체계 구축
  • 응급의료 전용헬기 재난의료팀(DMAT) 출동체계 구축 추진일정, 17년 3월 - 재난 및 다수사상자 발생에 따른 신속한 의료대응 방안 마련, 17년 4월 - 유관기관 간 상호 협조체계 조율, 17년 4월 - 재난의료팀 출동체계 마련(의료기관>현장), 17년 4월 - 재난 및 다수사상자 발생에 따른 의료대응 훈련 실시, 17년 5월 - 기관별 운용규정, 지침 등 반영
  • 응급의료 전용헬기 현장 접근성 강화
    • 2017.03 ~ 2017.12 인계점 추가 발굴 및 등급화

서해권역 응급의료 전용헬기 연계체계 구축(‘17.05)

  • 인천-충남-전북-전남 연계체계 구축
    • 응급의료 전용헬기 배치지역을 중심으로 하는 서해권역 간 응급환자 이송체계 마련을 통해 인접지역 응급환자 적시진료 혜택 강화
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